Demokracija je odvisna od medijev
28.01.2010 avtor KašparNovinarji imajo obveznost, da delujejo kot nadzorniki oblasti, kajti tega ne more in ne bo opravljal nihče drug, demokracija pa je od tega odvisna.
- Steven R. Knowlton
V zahodnem svetu poznamo delitev oblasti na tri veje: izvršilno, zakonodajno in sodno. Četrto vejo pa po mnenju mnogih predstavljajo novinarji, ki med drugim nadzorujejo oblast in o njenem delu obveščajo javnost. Zato se je uveljavil tudi izraz psi čuvaji (angleško watchdog), kar pomeni, da novinarji skrbijo za ohranjanje demokracije, tako da opozarjajo na napake politikov in jim preprečujejo, da bi delali, kar se jim zljubi.
Na ta način novinarji zagotavljajo, da bi si manjša elita jemala prevelike koristi na račun ostalih državljanov. Znani so primeri, ko so bili politiki osumljeni nelegalnega trošenja davkoplačevalskega denarja. Spomnimo se samo Marjetice Rupel, žene bivšega zunanjega ministra, ki naj bi uporabljala možev službeni avto in šoferja v zasebne namene. Ker je šlo za temo, ki je v javnem interesu, saj vsi plačujemo davke, je zgodba izbruhnila v medijih. »Obveščenost javnosti je temelj delovanja sodobnih družb in je pogoj za delovanje demokratičnega sistema (Kodeks novinarjev Slovenije 2002).« Prav obveščanje javnosti pa je bistvo poslanstva novinarja. Ob tem pa mora novinar obvezno preverjati informacije in navajati vire. Novinarji so tisti, ki najbolj vplivajo na javno mnenje, saj ljudje dnevno berejo časopise, novice na internetu, gledajo televizijo ali poslušajo radio. Cilj medijev je »zagotavljanje različnih informacij in mnenj o temah, ki so v javnem interesu in poznavanje katerih bo imelo pomembne učinke za vzgojo, izobraževanje in kulturo državljanov ter jim bo hkrati služilo kot izhodišče za oblikovanje njihovih lastnih mnenj o ljudeh in ustanovah.« (citat Manuela Encaba, slišano na predavanju M. Poler K. 2009) Ljudje imajo pravico izvedeti, kaj dela oblast – v demokraciji oblast izvolijo ljudje. Javni mediji so »sredstvo za nadzorovanje izvajanja oblasti« (Keane 1992, 165). Novinarji lahko kot psi čuvaji postanejo strah in trepet za oblastnike. »Ko so po Evropi proti koncu petnajstega stoletja začeli uporabljati tiskarne, je državne in cerkvene poglavarje začelo skrbeti, da bi se ideje, škodljive posvetni in cerkveni oblasti, s pomočjo tiska utegnile razširiti.« (Meršol 1985, 21) Zato je v začetku 16. stoletja kardinal Wolsey dejal: »Uničiti moramo tisk, sicer bo tisk uničil nas.« (Meršol 1985, 21) Oblastniki so se kmalu zavedali, da si lahko skozi medije izboljšajo podobo, saj mediji ustvarjajo javno mnenje. Meršol se je slikovito izrazil (1985, 12–13), da si »vsakdo, ki hoče imeti oblast, prizadeva imeti v rokah to orožje, vendar rahlo ‘modificirano’: strelja naj le skozi eno luknjo, drugo, skozi katero udarja nazaj, pa naj bi imelo zamašeno. Včasih bi bilo zaželeno, tudi da bi to orožje sploh molčalo.« Konec osemdesetih in tudi kasneje, ko je prihajalo do sprememb političnih režimov in je tehnika že toliko napredovala, da posnetki potujejo po svetu preko globalnih telekomunikacijskih mrež, »uporabljajo zdaj po vsem svetu za rušenje represivnih vlad« (Keane 1992, 127). Z razvojem interneta in uveljavitvijo blogov, so se močno razširili tudi t. i. državljanski novinarji, ki lahko svoja mnenja delijo s širšo publiko. Prvič v zgodovini se je zgodilo, da lahko običajen človek tako pomembno vpliva na mnenja drugih in opozarja na nepravilnosti. Leta 2008 je bil v Egiptu zaradi nedovoljenega fotografiranja priprt ameriški študent James Buck. Ko so ga peljali na policijsko postajo, je preko svojega mobilnega telefona na socialno omrežje Twitter poslal sporočilo: »Aretiran.« Tisti, ki so spremljali njegovo Twitter stran, so reagirali in James je bil kmalu po tem izpuščen (Monitor 2009).
Žal pa je to zgolj svetla izjema tudi v časih, ko politiki zelo radi poudarjajo, da živimo v demokraciji. Povsem drugače pa je bilo v totalitarnih režimih, ko je bila zgodba obrnjena in je oblast nadzorovala medije. Miro Petek piše, da je bil v komunizmu »vpliv na medije evidenten, grob in enostranski. Komunistična partija je nastavljala direktorje, glavne in odgovorne urednike v medijskih hišah, praviloma so bili to preverjeni partijski kadri iz samega vrha partijske hierarhije.« Tudi na drugi strani železne zavese, natančneje v Franciji, je bil v šestdesetih letih prejšnjega stoletja minister za informacije, »ki je lahko iz svoje pisarne pozvonil vodilnim na javnem radiu in televiziji in jim sporočil svoja navodila« (Halimi 2002, 17). V Franciji imajo »državni funkcionarji pravico zahtevati, da se objavljena informacija, ki jih zadeva, popravi« (Keane 1992, 122). V ZDA je CIA med hladno vojno »pregledovala vsa pisma, ki so jih dopisniki iz tujine pošiljali Arthurju Sulzbergerju, založniku New York Timesa. Zahodne obveščevalne službe so pogosto snubile novinarje za svoje delo« (Meršol 1985, 130). Čeprav je močna kontrola medijev značilna predvsem za totalitarne režime, obstajajo tudi v demokratičnih državah zakoni, ki »pod krinko državnih interesov« (Ferfila 2005, 904) omejujejo medije, ko poročajo o državnih organih. V Veliki Britaniji je bila prepovedana knjiga Lovec vohunov, v kateri nekdanji visoki uradnik britanske varnostne službe razkriva škandale v britanski obveščevalni službi. Prepovedana je ostala tudi po tem, ko je že izšla v ZDA (Ferfila 2005, 904). Zagotovo je bila ta knjiga hud udarec za britansko obveščevalno službo, saj jih je precej osramotila. Razlikovati pa moramo razkrivanje škandalov in varovanje državnih skrivnosti. Po ustavi ima vsakdo »pravico dobiti informacijo javnega značaja, za katero ima v zakonu utemeljen pravni interes, razen v primerih, ki jih določa zakon« (Poler 1997, 168). Z drugimi besedami to pomeni, da novinar ne sme objaviti, če se je dokopal do zaupnih informacij. Seveda to ne velja v primeru, če razkrije »hudo kriminalno dejanje v državni ustanovi«. Tedaj je novinarjeva dolžnost, da to razkrije javnosti (Poler 1997, 168).
Politiki in njihovi sodelavci zelo pazijo na ugled, ki je močno odvisen od medijev. Zato imajo tudi svoje službe za odnose z javnostmi, ki že vnaprej novinarjem pripravijo sporočila, na katere se opirajo pri pisanju članka. Seveda so službe za odnose z javnostmi podučene o tem, kako izboljšati politikovo podobo, novinarji pa pogosto zaradi stiske s časom povzemajo ta sporočila. Zato pada kritičnost do vlade, čeprav bi preko medijev »običajni državljan vsaj do neke mere poznal in nadzoroval aktivnosti svoje vlade. Predpogoj za dejavnejše politično delovanje pa so dobre informacije o vladi in politiki nasploh (Ferfila 2005, 903).« Drug problem pa je, da mediji namesto nadzorovanja oblasti mislijo na dobiček. Množična občila nove dobe usmerjajo dobiček in delujejo po podjetniških načelih, saj želijo pritegniti čim večje občinstvo (Poler 1997, 30). Čeprav Kodeks novinarjev Slovenije zapoveduje, da morajo biti oglasi in plačana besedila »nedvoumno in razpoznavno ločeni od novinarskih sporočil.« Prav tako pa se »morajo ločiti od teh sporočil v duhu tega kodeksa po obliki, vsebini in pristopu. Če obstaja kakršenkoli dvom, je potrebno nedvoumno pripisati oz. opozoriti, da gre za oglas (Kodeks novinarjev Slovenije 2002).« V tiskanih medijih tako opazimo besedila, ki na prvi pogled izgledajo kot »novinarska sporočila, a imajo oglaševalski namen« (Poler 1997, 143). Da gre za oglas, pa ponavadi piše v kakšnem kotu povsem na drobno.
Poleg oglasnih sporočil, v medijih zasledimo tudi sporočila z jasno izraženo politično noto. Čeprav bi morali novinarji delovati kot psi čuvaji, se dogaja tudi nasprotno. Velik problem nastaja, ko novinarji ne pišejo več nepristransko in se pričnejo gibati v levo ali v desno. Politične stranke celo »izkoriščajo« časopise in si pod krinko običajnih časopisnih člankov dvigujejo rating ali pa blatijo konkurenčno stranko. Tak primer smo imeli v Sloveniji leta 2008 pred parlamentarnimi volitvami, ko je (neuradno) slovenska desnica pričela izdajati brezplačnik, ki je izrazito blatil levico. Še vedno ni jasno, kdo je financiral tisk časopisa, saj je imel za slovenske razmere ogromno naklado – kar 375.000 izvodov (Mladina 2008). V časopisu so se pričele pojavljati nepreverjene zgodbe o politikih z desnice, novinarji pa so bili podpisani zgolj z inicialkami. Novinarji v omenjenem časopisu so prekršili kar nekaj novinarskih pravil. Novinar mora navajati vire informacije, jih preverjati, biti natančen, mora zagotavljati vsestransko, celovito, raznoliko, uravnoteženo in razumljivo novinarsko sporočilo brez popačenja ali ponarejanja (Poler 1997, 120). Čeprav so politiki pomemben vir informacij, »morajo biti novinarji pazljivi, da s poročanjem ne povzročajo neposredne kampanije za politika« (Erjavec 1998: 65). Prav to pa se je dogajalo v primeru Slovenskega tednika. Namesto, da bi branili interese državljanov in bili nepristranski ter opozarjali na napake tako levice kot desnice, so se v časopisu znašle nepreverjene zgodbice o Borutu Pahorju, Gregorju Golobiču in ostalih politikov z levice. Čeprav nihče ni dokazal, kdo je stal v ozadju časopisa, so vsi s prstom kazali na desnico, saj so članki izgledali kakor predvolilna kampanija za Janeza Janšo.
Kot vemo, v demokraciji na volitvah izberemo oblast, ki mora delovati v skladu s svojimi predvolilnimi obljubami, čeprav večkrat ni tako. Glede na to, da oblast izberemo volivci in so poslanci predstavniki ljudstva, je nujno, da politiki delujejo v interesu ljudi. V skladu s politično funkcijo pa dobijo politiki tudi večja pooblastila, ki jih lahko izkoristijo sebi v prid. Zagotovo je takšnih zgodb kar nekaj, še več pa bi jih bilo, če ne bi bilo novinarjev. Res je, da obstajajo pristojne institucije in komisije za preprečevanje zlorab političnih položajev, prevečkrat pa so ljudje na vodilnih mestih v politiki in ostalih institucijah »prijatelji«, ki trobijo v isti rog. Takoj pa je jasno, da to ni pošteno do tistih, zaradi katerih ti politiki sploh vladajo – ni pošteno do volivcev. Zato mora biti prisoten še nekdo, ki bo neodvisen, nepristranski in bo dejanja, ki niso v skladu z demokracijo, objavil ter na ta način obveščal javnost, kako je bil njihov davkoplačevalski denar nepravično porabljen, kako država v času recesije ne varčuje, kdo je koga nastavil na vodilno mesto, kako se (ne) izvajajo predvolilne obljube … Obenem pa bodo politiki previdnejši pri svojih dejanjih in bodo bolj delovali v skladu z željo ljudstva. V demokraciji potrebujemo novinarje. Izjava je močno posplošena, demokracija potrebuje nepristranske novinarje, ki ne pihajo na dušo eni ali drugi opciji, ki se držijo novinarskega kodeksa in delajo v dobro demokracije. Če pa pišejo po nareku koalicije ali opozicije, pa gre le za politično propagando, ki nima nobene povezave z novinarstvom. Taki »novinarji« naredijo več škode kot koristi, saj s svojimi članki ne delajo drugega, kot da nekomu večajo politično moč, drugega pa blatijo. Glede na to, da ljudje radi verjamejo medijem, ti »novinarji« vplivajo na javno mnenje in posledično na rezultate volitev. Ni pa nujno, da nekdo, ki v medijih o določeni stranki piše lepo, tej stranki tudi dela korist. Včasih lahko naredi tudi precej škode. Že prej omenjeni Slovenski tednik, je sicer pisal dobro o desnici in slabo o levici, marsikateri neopredeljeni volivec pa je prav zaradi tega časopisa postal nasprotnik desnice. Morda se je zavedal, da časopis ni nepristranski, da precej novic ni preverjenih, da se ljudje, ki stojijo za časopisom, ne razkrijejo javnosti, da nihče ne pojasni, od kod denar za brezplačnik, ki izhaja v tako veliki nakladi … Boljšo reklamo politikom delajo mediji, ki so sicer levi ali desni, pa vendar nikomur ne delajo prevelike škode. Pri nas imamo na primer reviji Mladina, ki je leva, in Reporter, ki je desni. Še vedno pa opažamo, da so določene zgodbe, ki bi morale biti enotne, razložene na dva različna načina. Tako Slovenci leta 2010 še vedno nimamo enotne zgodovine o drugi svetovni vojni, ki se je končala davnega leta 1945. Res je, da je to naloga zgodovinarjev, vendar se tudi zgodovinarji izražajo prav skozi medije. Če primerjamo, kaj piše Božo Repe v Mladini ali Jože Dežman v kakšni desni reviji (npr. v Reporterju), ugotovimo, da bralec ene revije dobi povsem drugačno sliko kot bralec druge.
Pogosto pa se politiki v medijih ne pojavljajo samo zaradi politike, zaradi tržno naravnanih medijev pa se je v devetdesetih letih v slovenskem dnevnem tisku zmanjšala »prisotnost neposrednih političnih elementov« (Milosavljevič 2003, 124). »V slovenskem revialnem, predvsem ženskem tisku, so pogosti reportažni zapisi o politikih, njihovih družinah, domovanjih, hišnih ljubljencih in podobnem. Takšen pristop daje politiku priložnost, da se pokaže v drugačni luči, hkrati pa je njegova politična opredelitev ‘depolitizira’ (Milosavljevič 2003, 124).« Zaradi lahkotnejšega pristopa lahko govorimo o »mehkih novicah« (soft news), kar je lažji in lahkotnejši pristop do bralca. Prek mehkejših žanrov lahko politiki pridejo do bralcev po »manj kritični in manj problematični poti« (Milosavljevič 2003, 121). Tako se politiki danes kažejo v »raznih radijskih in televizijskih talk-showih, kontaktnih oddajah in rubrikah, posvečenih ženskam, slogu in podobnemu« (Milosavljevič 2003, 121). Pri tem zaznamo odmik od novinarja v vlogi psa čuvaja, saj skozi rumeno obarvane vsebine prejemniku ne predstavi politične vloge temveč se zateka v zabavo (angleško entertainment). Mediji za razliko od »strožje smeri« novinarstva, v kateri ni prostora za zabavo (predavanje M. Poler K. 2009) na bolj »liberalen način« vključujejo politike v prispevke o nepolitičnih temah. Tako lahko beremo, kdo je najlepši politik ali kako je bilo na poroki Janeza Janše in Urške Bačovnik. Na ta način novinarji ne upravičujejo vloge varuha demokracije. Ločiti moramo med pojmoma »javni interes« in »javna radovednost«, ki vsekakor ne sovpadata (predavanje M. Poler K. 2009).
Čeprav se mediji spreminjajo, naloge novinarjev ostajajo enake. Novinarji bodo vedno varuhi demokracije skozi nadziranje oblasti. Vedno pa se bodo našli tisti, ki bodo poročali pristransko. Če se vrnemo k izhodiščnemu citatu, ima Knowlton prav. Kdo drug pa bo nadzoroval politike, če ne novinarji? O politikih bodo že pisali, vendar če samo pišeš o politikih, to še ne pomeni, da jih nadzoruješ. Danes ima že vsaka politična stranka svojo spletno stran, kjer lahko bralci izvejo o novicah, ki se tičejo stranke. Vendar vsaka stranka bo skušala svoj položaj olepšati. S tem do neke mere prihaja tudi do manipulacije z bralci, saj niso vedno zmožni kritično presojati prebranega. Zato nujno potrebujemo nekoga, ki bo dobro strokovno podkovan in dobro informiran. To pa so novinarji, vez med ljudstvom in politiko. Kot imajo politiki dolžnost delati, kar so obljubili pred volitvami, morajo tudi novinarji objektivno poročati, kako se (ne) vrši demokracija. Objektivnost strokovnjaki sprejemajo kot normo novinarskega sporočanja, imajo pa tudi svoje nasprotnike, ki trdijo, da objektivnega poročanja ni mogoče doseči. Novinar pa lahko pripomore k svoji kredibilnosti z nenehnim preiskovanjem in preverjanjem informacij (Erjavec 1998, 37). Verjetno nikoli ne bomo dosegli idealov, kot so resnicoljubnost, nepristranskost, nestrankarstvo, nevtralnost, ravnotežje, neizkrivljanje informacij in nefavoriziranje določenih informacij (Bromley v Erjavec 1998, 35). Vse preveč je piscev, ki so politično opredeljeni in informacije prirejajo v svoj prid. Ni pa vse tako črno – če odpremo dnevno časopisje, gledamo televizijski dnevnik ali poslušamo radijska poročila, večinoma ne bomo zasledili pristranskosti. Žal pa obstajajo izjeme, ki predstavljajo temen madež na obleki demokracije, vendar takim medijem ne smemo dajati prevelike pozornosti. Tisti mediji, ki služijo interesom javnosti pa morajo ostati. Demokracija ne more preživeti brez psov čuvajev.
Literatura:
Strokovna literatura: Erjavec, Karmen. 1998. Koraki do kakovostnega novinarskega prispevka. Ljubljana: Jutro
Halimi, Serge. 2002. Novi psi čuvaji. Ljubljana: Maska: Mirovni inštitut, Inštitut za sodobne družbene in politične študije
Keane, John. 1992. Mediji in demokracija. Ljubljana: Znanstveno in publicistično središče
Meršol, Mitja. 1985. Sedma sila. Ljubljana: Delavska enotnost
Milosavljevič, Marko. 2003. Novinarska zgodba. Ljubljana: Fakulteta za družbene vede
Poler, Melita. 1997. Novinarska etika. Ljubljana: Magnolija
Strokovna literatura na internetu: Ferfila, Bogomil. 2005. Mediji in politika v ZDA. Teorija in praksa, maj. Dostopno prek: http://dk.fdv.uni-lj.si/db/pdfs/tip20005ferfila.pdf (2. januar 2010)
Predavanje: Poler Kovačič, Melita. 2009. Predavanje pri predmetu uvod v novinarstvo 1. Ljubljana: Fakulteta za družbene vede
Ostala literatura: Horvat, Matjaž. 2009. Pro et contra: To tweet or not to tweet. Monitor, oktober. Dostopno prek: http://www.monitor.si/clanek/pro-et-contra-to-tweet-or-not-to-tweet/ (2. januar 2010)
Novinarsko častno razsodišče. 2002. Kodeks novinarjev Slovenije. Dostopno prek: http://www.razsodisce.org/razsodisce/kodeks_ns.php/ (2. januar 2010)
Petek, Miro. Mediji in novinarji med politiko in kapitalom. Dostopno prek: http://www.znp.si/index.php/Strokovne-razprave/Mediji-in-novinarji-med-politiko-in-kapitalom.html (2. januar 2010)
Pirc, Vanja. 2008. Propagandni brezplačniki. Mladina, 38. Dostopno prek: http://www.mladina.si/tednik/200838/propagandni_brezplacniki (2. januar 2010)
Sekundarni vir: Bromley, Michael. 1994. Journalism. London: Hodder & Stoughton







